申论热点：把握资本下乡前景，结乡村振兴硕果

【背景链接】

整村、整乡流转上万亩土地，投资额动辄上亿元，业态涵盖种养、食品加工、农业综合体……近年来，社会资本下乡犹如春风拂过，带来了新的技术、新的经营模式和新的管理理念等，在一定程度上改变着中国乡村产业的形态和质量，激发了发展活力，让肥沃的农村土地绽放出发展新芽。新形势下把握好社会资本下乡的发展前景，在于处理好资本与农业、农民、农村三个方面的关系。

【积极意义】

1.资本下乡是推动乡村振兴发展战略的重要力量。实现乡村振兴，改善农村基础设施，提升农业产业的规模和效益，存在巨大的资金需求，单纯依靠财政投入无法解决问题，迫切需要多元化的投资主体。

2.社会资本下乡在发挥积极作用的同时，一些浮躁冒进的弊端也逐渐显现。有的社会资本下乡以“乡村旅游开发”为噱头大肆侵占良田；有的大张旗鼓申报项目却无心经营，挖空心思钻营如何申领国家各种涉农补助和项目扶持资金。凡此种种，不仅会导致土地非粮化、非农化，还会侵害农民的正当合法权益，引发社会问题，必须引起高度重视。

【对策建议】

1.社会资本无论以何种形式下乡，都必须尊重农业发展规律。认识到农业项目投资大、周期长、见效慢等客观规律，防止因急功近利出现“半拉子”工程甚至掠夺性经营；认识到农民才是农业农村发展的主体，充分考虑到农民意愿和利益，让他们参与其中，从中获益。

2.地方政府要筑牢政策的“防火墙”。既要防止资本下乡做表面功夫，又要防止“毁约弃耕”等伤农、挤农现象；鼓励资本下乡要结合农村发展实际，把农业生产引入现代农业发展轨道，推动传统农业加速向现代农业转型升级。