《申 论》
满分：100分 时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭资料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料一
“努力在危机中育新机，于变局中开新局。”新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次发表重要讲话，强调只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。
随着全国疫情防控形势持续向好，加快恢复生产生活秩序成为当前的紧迫任务。据统计部门的数据显示，2020年1～2月全国的消费零售总额同比下降超过20%。让消费重新活跃起来，已经成为关系到我国经济稳健运行的紧迫课题。
资料二
自古以来，街边巷尾的小商贩、流动的夜市都在陪伴着城市的繁华。然而近几年，各地在创建文明城市、卫生城市的进程中，“地摊经济”逐渐淡出了人们的视野。5月27日，中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。“地摊经济”再次火起来了，各地都陆续迈出了“地摊经济”的步伐。成都市允许商户摆地摊、临时占道经营。浙江也提出合理设定流动摊贩场所、鼓励灵活就业等政策措施。这些特殊时期所采取的灵活政策，得到了广泛好评。
地摊，作为市场经济中一个最底层的存在，对市场的繁荣起到的作用是不容忽视的，在一定程度上促进了城市经济的发展。
摊贩一般在远离大型超市或缺乏市场而又人口较多的地方出现，如在道口、工棚区等地售卖日用品，这大大方便了消费者。地摊消费者以低收入或无收入的人居多，打工者、学生等是地摊的重要消费对象。地摊商品在消费者眼里价廉物美，因为经营者几乎不需要多大投资，无需租门面店铺，流通环节少，经营灵活。同质商品售价较正规商场低，消费者可以以较低的费用获得较大的效用，节省双方的交易费用。
社会主义市场经济是竞争激烈的法治经济。当下，要保障每个有劳动能力的人都在劳动岗位上，这并不容易。只要城市化进程中劳动力供需矛盾进一步加大，农村人口相继涌向城市，城市消化富余劳动力的承受能力将受到严峻的考验。进城的人有的顺利找到工作，有的没法立足，不得已在城里摆摊张罗生意；再者，一些小商品的买卖确实更适合通过摆摊形式进行交易。这就决定了城市即使是现代发达城市，也需要“地摊经济”的存在。
“地摊经济”从实物上看，好像是一种物质形态，其实还有的是以精神形态服务市民，从而营造一种特殊的城市街头文化，让外来游客和本土市民体味地方特色。北京的快板、长沙的街头象棋比赛、杭州的故事会等各地兴起的“城市文化”，是现代艺术发展的重要地方之一，那里欢声笑语，一片祥和；那里人才辈出，是民间艺术家的自由天堂。
他们利用城市地摊展示、出售自己的作品和创意，这就是地摊文化的一种升华。纵观世界各地，但凡有底蕴、有文化的城市，“地摊经济”都较为发达，它不仅仅是一个商业聚集，更是一道人文景观。
据调查，凡是经济活跃的城市，“地摊经济”都是重要的活跃因子之一。它的活跃，能加快小商品的流通速度，增加服务量、服务业的引入和发展，带动区域内相关小商品的生产。
在今年两会，政府将“稳就业保民生”放在了相当重要的位置。总理在记者会提到：“中国是一个人口众多的发展中国家，我们人均年收入是3万元人民币，但是有6亿人每个月的收入也就1000元，1000元在一个中等城市可能租房都困难，现在又碰到疫情，疫情过后民生为要。”
疫情限制了消费力，地摊在一定程度上可刺激消费需求。摆摊地点一般都处于热闹街区，容易吸引大量群众，地摊商品琳琅满目，人们可以更真实地接触到购物环境，也更容易感受到地摊的热闹氛围。
资料三
房地产VR实景看房、景区小程序实现“云旅游”、基层干部直播卖农产品……受疫情影响，传统商家向线上转型发展的意愿强烈，不仅拉动相关经济数据增长，而且让“直播带货”成为消费热词。作为一种新型销售模式，“直播带货”这两年崭露头角。疫情期间，蓄力已久的直播经济更迎来爆发式增长。
在新经济快速发展的背景下，“直播带货”尤其是“网红带货”成了电商新风口。这几天，网络上几场“直播带货”再次引发大家关注：“初代网红”罗永浩在抖音平台进行直播，3个小时直播支付交易总额超1.1亿元，累计观看人数超4800万，订单量达到90万；“淘宝一姐”薇娅开卖“快舟火箭发射服务”，虽被质疑炒作，但也成功卖出产品。
5小时吸引3200万用户、5分钟超万支口红售罄……类似场景的不断出现，证明“直播带货”的确有无限可能。尤其是在这次疫情期间，依赖线下客源的企业和商家遭受巨大冲击，“直播带货”再次展示了巨大优势。比如许多农产品纷纷滞销，一些县长市长走进直播间，为自家土特产代言，解决了供销难题；央视新闻举办“谢谢你，为湖北拼单”活动，通过接入拼多多等电商平台直播，开启“带货”模式；为刺激消费复苏，一些地方还出台了行动方案，有的号称要培育10000名“李佳琦”，有些地方更提出“把学分修在田间”。
然而火热的背后，电商的新老问题在直播行业不断出现。从“野蛮生长”到“补缺自省”，部分直播电商需要在“祛火”和“纠偏”中谋求新的发展。
直播只是一个展示产品的入口，用户收到货之后的感受和体验才是真正考验“直播带货”的关键。依托于电商平台的“直播带货”，已然有成熟的信任关系，但依托于网红主播的带货行为，仍有不少问题：一些网红主播根本没用过某款产品，就敢为产品代言；一些主播涉嫌夸大宣传推销，“名品”变赝品，“好货”变“水货”，误导了不少消费者；某些网红主播绕过平台点对点交易，将交易移到“桌面底下”，导致消费者难以得到售后保障，无处维权……
“直播里说，所有的榴莲都是熟的，刚刚好，拿到就可以吃，我心动下单了，没想到拿到后打开是非常生的，宣传的和实际产品严重不符。”消费者小王抱怨，虽然最终和商家协商了赔偿，但有过这样的一次经历以后，她对直播购物产生了怀疑。
一位消费者反映，她通过直播购买了一件衣服，直播里说一周左右就能发货，结果两周还没有发货。客服回复称由于订单多，衣服仍在赶制。据了解，网红直播中存在不可控因素，比如销售之后产品不能如期生产、发货，从而造成大量退单。
一位业内人士表示，愿意冒风险就愿意去刷量。流量是第一步，转化率是第二步。网红直播的收入，跟流量有一定关系，但最终还是要看转换率。记者在网络上搜索关键词“翻量工具”，淘猫流量、流量猎手都在其官网上提示，可以提供直播刷量服务。一位流量猎手平台的客服介绍，增加1万的观看量价位在400元至500元，并且声称是增量数据，不会被平台查出造假。
资料四
近几年的供给侧结构性改革使我国的经济结构已经从原来的以投资拉动为主导，转向以消费增长为引擎，消费在整个GDP中的比重达到60%以上，和发达国家的水平相差无几。消费兴则整个社会经济兴，但消费受到打击，则整个社会经济的活跃度就会受到影响。对于我国这样一个经济刚刚转型，基础还不够稳固的经济体来说，被一场疫灾耽误的消费如果不能及时恢复，对于整个社会经济的负面影响是不能忽视的。
