2019-01-29 来源:本站原创 浏览次数:
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2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。面对充满不确定性挑战的外部环境和我国经济长期向好的发展大势,今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,时刻牢记和践行习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”新期望,以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,以实施富民强省十大行动计划为抓手,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持供给侧结构性改革主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,突出稳企业、增动能、保平安,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
根据省委经济工作会议精神,建议2019年全省经济社会发展主要预期目标为:全省生产总值增长6.5%左右,争取更高质量、更好结果;研发经费支出占比达到2.6%;一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步,全员劳动生产率稳步提高,节能减排降碳指标完成国家下达的目标任务。
具体工作中,着力把握两大取向:
第一,坚持底线思维,主动应对困难风险挑战。抓住并用好重要战略机遇期,坚持把应对风险挑战作为解决自身问题的机遇,倒逼推动改革创新,迎难而上不退缩、苦练内功不浮躁、爬坡过坎不松劲。保持战略定力,完善风险防控体系,提高风险管控能力,提前研判风险所在,准确把握风险走向,及时发现重大问题,果断作出科学决策,做实做细做好防范化解重大风险工作,把各类风险隐患管控在属地、消除在萌芽、处置在未发。要发扬斗争精神,提高斗争本领,坚决扛起防范化解各类风险的政治责任,牢牢守住政治安全、经济安全、生态安全、公共安全的底线。
第二,致力于高质量发展、竞争力提升、现代化建设。坚持以人民为中心的发展思想,全面实施数字新政、科技新政、人才新政、生态文明新政,全力打好高质量发展组合拳,充分激发市场、企业、大众的活力,不断推进浙江经济提质增效升级。坚持对标先进、奋勇争先,深化以“最多跑一次”改革为牵引的全面改革,扩大以“一带一路”为统领的全面开放,大力推进以科技创新为核心的全面创新,全方位提升区域、产业、企业、品牌的竞争力,打造新时代浙江“金名片”。坚持以人的现代化为核心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断促进人的全面发展和社会全面进步,加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化浙江。
做好今年工作,必须全面落实深化供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,坚定不移抓机遇、用机遇,想方设法破难题、克难关,以“三服务”的非常之功,全力做好“六稳”工作,以稳应变,以进固稳,一步一个脚印推进“两个高水平”建设。
(一)扎实做好稳企业稳增长工作
全力抓好支持民营经济高质量发展政策举措落地。全面实施民营经济31条。实行企业帮扶“白名单”制度,量化细化民营企业发债需求清单、上市公司股权质押纾困帮扶清单、困难企业帮扶清单。实施小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程。依法保护企业家人身财产安全。
大力推动减税降费。减轻企业社保缴费实际负担,降低工商业电价,坚决治理乱收费、乱罚款,全力抓好减税降费政策落地落细落实,力争为企业减负1500亿元以上。
积极扩大有效投资。全面实施投资新政,加大基础设施补短板力度,滚动实施省市县长项目工程。着力推进数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保等五个千亿投资工程,实施一批产业大项目,提升八大万亿产业竞争力。
促进外贸稳定增长。支持企业巩固传统市场,开拓“一带一路”新兴市场。加强浙非经贸合作。发展市场采购、外贸综合服务平台、跨境电商等新模式。推进口岸减证、降费、提速、增效,加快建设国内领先的国际贸易“单一窗口”。
大力推动消费升级。积极参与强大国内市场建设,培育消费热点,打造一批新零售标杆城市、新零售示范企业和高品位步行街,促进中高端消费集聚。完善无理由退货、明码实价、支付安全保障等制度。
(二)坚持创新引领制造业高质量发展
提升浙江制造品质。持续推进标准强省、质量强省、品牌强省建设,提升政府质量奖。开展块状特色经济质量提升三年行动。培育发展数字安防、新能源汽车、绿色石化、现代纺织等一批先进制造业集群,争创人工智能、生物医药、航空航天、集成电路、新材料等产业新优势。实施重大技术改造升级工程、百千万高技能领军人才培养工程。实施首台套、首批次产品和“浙江制造精品”首购制度。开展“互联网+”行动,构建工业互联网平台体系。打响“浙江服务”品牌,确保服务业平稳较快增长。
全面实施科技新政。打造“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态圈,建设“互联网+”科技创新高地和生命健康科技创新高地。设立浙江科技大奖。加快建设杭州、宁波温州国家自主创新示范区。实施“双倍增”计划。引导企业加大研发投入。
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