公务员录用考试模拟卷（二）

【考试咨询】丽水事业单位考试交流群：207757512 ｜丽水公务员考试交流群：347690121｜

微信公众号：丽水人事考试在线｜电话咨询：18667045917 傅老师 

浙江省各类考试招考公告｜浙江省各类考试历年真题｜32学苑免费课程｜面授班级

“十二五”时期，我国社会保障制度建设发展总体较快，覆盖范围不断扩大，保障水平不断提高，

基金实力持续增强，社会化管理服务和基层平台建设进一步完善。“十三五”时期，我国社会保障仍将

面临制度的公平性、财务的可持续性、制度运行效率等新老问题。因此，需要从推动制度一体化发展、

建立更加公平的待遇确定机制、加大财政补贴力度、重新构建缴费基数确定机制、提高制度运行绩效和

保障能力等方面，加快建立更加公平可持续的社会保障制度。

我国老年人口居高不下，单纯依靠传统血缘关系的养老已经无法满足服务老人的需求。养老问题关

系着经济社会的进步和可持续发展。我国已经建立起来的养老服务体系仍在完善过程中，如何从我国的

国情出发，又能有宽阔的国际视野，凝聚着政府、企业和公民的社会责任，也是每个人的义务。

健全我国的养老服务体系要规划先行。从国家层面来讲，做好规划才能充分发挥后发优势，科学应

对人口老龄化；从市场层面来讲，要尽快形成养老产业成功的市场模式、管理模式和金融模式；从社会

层面来讲，按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，突出重点，完善制度，弘扬“敬老、养老、

重老”的社会风尚。

我国已经出台了很多关于建设养老体系的规划，但是最根本的是要抓住重点，抓住“牛鼻子”，按

照如期建成全面小康社会的总体要求和五大理念，把握历史使命，确立指导思想。对于养老服务来说，

“十三五”时期是建成中国特色现代养老服务体系的时期，“十三五”时期是养老服务体系建设的黄金

发展期。开放不是照搬发达国家的养老模式，而是根据我国国情、制度、文化兼收并蓄。

政府要优化财政支出结构，进一步缩减行政事业经费支出，将节省出来的资金用于弥补当期社会保

险保费缺口，对于已发生的缺口部分，合理确定中央和地方财政的补助责任，安排专项资金补贴。同时，

更要健全社会保险储备基金制度。将全国社会保险基金定位为社会保险制度的战略性储备基金，拓展储

备基金使用范围，对基本养老、医疗和其他社会保险险种可能发生的收支缺口提供支付担保，更好应对

人口老龄高峰对社会保险制度的冲击。增加社保储备基金的收入来源，扩大基金储备率，将部分资产性

所得税收入和国企上缴利润收入也转拨给全国社保基金，增强社保储备基金的支付能力。

资料8

有专家认为，在研究如何完善我国养老保险制度时，不妨适当借鉴国外发达国家的养老经验。随着

全球人口老龄化的加剧，近几年，一些发达国家正在不断调整和制定退休政策。很多发达国家退休时间

较晚，参考的退休年龄都在60岁到65岁之间。目前，世界各国男性平均退休年龄约为60岁，女性约

为58岁。不过，发展中国家的法定退休年龄低于发达国家。

英国的法定退休年龄为65岁。但为了弥补270亿英镑的巨额养老金账户亏空，英国政府2002年12

月17日出台举措：鼓励“老人们”延缓退休时间。新政策称，那些愿意坚持工作到70岁的人们在退休

时将获政府一次性2万英镑的“奖励”。