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浙江省各类考试招考公告｜浙江省各类考试历年真题｜32学苑免费课程｜面授班级
道和公路，一度造成交通中断，多人受伤。官方表态，在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情
况下，一定不开工。H市常务副市长表示，全程确保群众知情权，一定要把这个项目做成能求取最大公
约数的项目。
专家指出，规避“邻避效应”，不能止于某个设施的停建，或某个项目的迁移，这种“一闹就停”
“欺软怕硬”的决策执行方式，只会损害政府的公信力。
“特别是在公众参与的环节，政府尤其需要耐心，不能走形式走程序。”曾多次参与环评项目的熊
博士表示，“想要化解邻避效应，政府需进一步放开公众参与的范围，更广泛地听取社会公众的意见。”
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“如果你修建的这个邻避设施，虽然对多数人有益，但是对少数人的伤害和损害已经超过对多数人
的益处，那就应该有一个坐下来谈判的过程，通过协商谈判，政府可以告诉受损居民，我会给你什么样
的补偿，会配套什么样的保护措施，会缓解或屏蔽对你们的伤害。居民如果觉得这些条件，足以抚平对
我可能带来的伤害，就有极大的可能继续谈下去。”中山大学政治与公共事务管理学院H教授表示，项
目投建中，应该建立“谁受益谁补偿、谁影响谁受偿”的一整套谈判以及利益补偿和平衡机制。
资料4
“智慧社会治理”是将现代信息技术与政府为主导的多元社会治理体系结合的治理思路，它既畅通
了政府与群众的沟通渠道，也顺应了城市管理日益精细化的发展态势。近年来，浙江省杭州市S区通过
整合信息技术平台与政府职能调整、社会基层管理创新等多方要素，形成了一种融合智慧城市与复合多
元治理体系的“智慧社会治理”模式。
“智慧社会治理”既不是单纯的智慧城市建设，也不是一般意义上的复合治理，它是一种将技术导
向的智慧城市和制度导向的复合治理融为一体的一种全新思路。“智慧社会治理”强调，面对日益复杂
的社会运行方式以及利益分化趋势，地方党委政府需要在社会治理上以现代信息技术为支撑，带动制度
创新，打造一种更为开放、多元和快速回应的社会治理体系。
S区以互联网、物联网为依托，构建了“平安365”社会服务管理联动平台，利用GI地理信息系统
技术把全区划分为159个网格，群众有任何需求或建议均可由网格联络人按照标准化的要求提交网络系
统，系统内的“联动处置中心”根据服务标准确定受理部门，确保每一个要求都有回应，每一个问题都
得到处置。平台建立了基于信息技术的量化考核机制和群众回访机制，确保群众的监督权。平台建立分
析研判机制，对收集到的大量社情民意、民生诉求信息及时进行研判，尤其是对一时解决不了的问题进
行分析，寻找原因及解决对策，并在实践中予以检验，从而建立起“PDCA循环”。
通过公共服务标准化体系建设厘清政府的职能边界。现代信息技术是政府管理标准化的催化剂，为
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